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“渡口”春风润民心
——霍山县黑石渡镇“渡口协商”党建引领基层治理赋能乡村振兴
本报记者 桑宏
皖西日报
作者：
新闻 时间:2026年04月11日 来源:皖西日报
春日的霍山县黑石渡镇，和风送暖、街巷整洁。镇综治中心大厅窗明几净、服务暖心，接待台前，工作人员认真倾听、细致办理；调解室内，干部群众围坐交流、协商议事。曾经被贴上“矛盾多、信访多、历史欠账多”标签的黑石渡镇，如今处处洋溢着和谐安定、民心向上的新气象。
近年来，该镇坚持“一手抓发展、一手抓稳定”，倾力打造“渡口协商”党建引领基层治理品牌，坚持矛盾源头化解、服务靠前发力，以高效能治理为镇域高质量发展筑牢平安基石、凝聚奋进力量。
筑牢治理根基 化解矛盾在一线
基层治理，关键在早、核心在小。黑石渡镇坚持把矛盾纠纷排查化解作为平安建设的第一道防线，推动治理力量下沉、服务关口前移。
2023年，该镇投入40余万元，在全县率先整合综治、信访、司法、公安等多方资源，高标准建成镇级综治中心，设置“五室一厅”，配齐专职工作人员与人民调解员，完善监控研判、法律服务、心理咨询等功能设施，打造“一窗式受理、一站式服务、一揽子调处”的综合服务平台，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。自中心运行以来，累计成功调解矛盾纠纷78件，调解成功率达98.71%。
为从源头减少矛盾，该镇建立“日常排查、专项排查、重点排查”相结合的全周期排查机制，组织网格员、调解员常态化走村入户，紧盯婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁、劳资纠纷等重点领域，建立台账、清单管理、销号化解。简单矛盾现场处置，复杂问题联合调处，疑难事项专班攻坚，形成上下联动、多方参与的化解格局。2025年，全镇共排查出各类矛盾纠纷404起，成功化解396起，化解率98.02%，未发生因矛盾纠纷漏排引发的信访上行事件。
在G4222和襄高速黑石渡段建设中，线路涉及4个村、12.2公里，征地拆迁补偿、安置点建设等问题交织叠加。镇村干部全程靠前服务，逐户上门沟通、逐项梳理诉求、逐件化解纠纷，既保障项目顺利推进，又切实维护群众利益。最终，该路段实现零到县及以上走访、零群体性事件，保障工作多次获得市、县表彰。
“一开始大家心里都没底，担心补偿不到位、生活受影响。后来干部天天上门，讲政策、算细账、解难题，我们都理解了，也支持了。”参与征地的村民舒一枝由衷感慨。一句朴实的话语，道出的是群众从疑虑到认可的转变，更是基层治理温度与力度的生动体现。
畅通民意渠道 服务群众零距离
信访工作是送上门来的群众工作。黑石渡镇始终把群众安危冷暖放在心上，以12345政务服务便民热线和领导接访下访为抓手，用心用情解决群众“急难愁盼”，让“烦心事”变成“放心事”。
该镇严格落实信访工作“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和领导包案制度，推行领导干部每日接访、带案下访、重点约访，班子成员轮流在综治中心坐班接访，主要负责同志每周固定接访，面对面听民意、心贴心解民忧。2024至2025年，全镇召开信访联席会议14次，成立重点信访人包保化解专班6个；2025年，领导干部走访联系群众174人次，带案下访化解矛盾隐患183件，一批历史遗留难题得到有效化解。
清潭沟村村民储仕军曾多次通过12345热线反映，家门口河道距离房屋过近，汛期存在安全隐患。接到诉求后，镇村干部第一时间赶赴现场勘察，将该河段纳入河道疏浚整治项目，及时修建护岸堤坝。如今，隐患彻底消除，储仕军悬着的心终于放下。“镇里说到做到，工程质量好，我们住着踏实、心里暖和。”
黑石渡社区回龙组一段道路长期未硬化，群众出行不便。了解情况后，镇党委专题会商解决路径，爱心人士主动出资硬化道路49米，剩余部分由群众自筹，困扰多年的出行难题迅速解决。“路平了、灯亮了、心也顺了，政府是真为老百姓办事。”村民宋勇感慨道。
2025年，全镇共受理12345群众诉求293件，办结率100%。从河道安全到道路硬化，从围墙采光纠纷到征地补偿争议，每一件诉求都有人管、有人盯、有人落实，真正把“民生热线”办成了“民心线”“放心线”。
厚植文明底蕴 凝聚共治新动能
治理有效，既要靠制度约束，更要靠文化浸润、人心凝聚。黑石渡镇坚持以文化人、以德润心，不断丰富基层治理内涵，让文明新风成为社会和谐的重要支撑。
依托“乡村振兴学堂之和美乡村说”“四季村晚”“我们的节日”等品牌活动，该镇深入开展移风易俗和文明实践活动，选树孝老爱亲、见义勇为、助人为乐、美丽庭院等先进模范100余名，用身边人讲身边事、用身边事教育身边人。连续举办新店河村“长寿之乡”高龄老人联谊会，开展“金婚映初心 执手话新风”七夕主题活动，弘扬孝老爱亲、邻里和睦、诚实守信的传统美德，让文明新风吹遍乡村角落。
“现在风气越来越好，吵架少了、互助多了，大家见面都和和气气。”常年参与活动的村民朱子贵笑着说。文化软实力，正转化为基层治理的硬实效。
与此同时，该镇充分激活社会力量，发挥乡村能人、民营企业家们的“人缘、地缘、亲缘”优势，引导其积极参与政策宣传、矛盾调解、公益服务、乡风引领，拓宽群众参与治理渠道，构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。
从矛盾频发转向和谐稳定，从被动应对转向主动治理，从管理缺位转向服务高效。如今的黑石渡镇，社会大局持续平稳、基层治理精准高效、文明新风蔚然成风、群众笑脸随处可见。“下一步，我们将持续深化‘渡口协商’基层治理品牌建设，不断健全治理体系、提升治理能力，以高水平平安护航高质量发展，以高效能治理服务乡村全面振兴，奋力谱写宜居宜业和美乡村建设新篇章。”该镇党委书记徐呈江表示。
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