打造全过程人民民主基层实践新高地
——裕安区构建人大代表“线上+线下”履职新格局
皖西日报
作者：施红东
新闻 时间:2025年10月25日 来源:皖西日报
民主实践深耕基层,代表履职焕发新机。10月18日,作为裕安区人大深化全过程人民民主基层实践的标志性成果——裕安区践行全过程人民民主中心实践站正式建成并投入运行。以此为引领,全区19个乡镇、3个街道已全部建成基层实践站,并同步建成功能完善的网络实践站,实现了实体站点“二维码”与人大代表履职“二维码”全域覆盖,成功构建起一个“线上+线下”深度融合、覆盖所有乡镇(街道)并有效辐射至社区(村)的代表履职与民意吸纳平台体系。
平台筑基,丰富基层民主新形式
裕安区践行全过程人民民主中心实践站建在裕安区“三馆一中心”,一楼大厅日常开展“有事找代表、‘码’上提建议”活动,二楼等处建有3处“徽映民声”人大代表活动室,1处“徽映民声”法治宣讲室。区人大常委会组成人员全部进驻中心实践站,定期开展代表接待、建议督办、意见征集、恳谈议事和学习宣讲等活动,问需于民、问计于民、问效于民。
此次建成的实践站体系,不仅是全过程人民民主重大理念的实践平台,也是人大代表闭会期间履职的重要阵地,更是人民群众有序参与社会治理的便捷渠道。覆盖全区的每个实践站均设置了清晰的站点标识码,群众扫码即可了解站点功能、代表信息、活动安排。每位人大代表也都拥有了专属的履职二维码,群众和选民通过“扫一扫”,即可随时随地向对应代表反映诉求、提出建议,实现了“有事找代表、‘码’上提建议”的常态化、即时化。这一创新举措,将代表履职从传统的定期接待延伸至“全天候”在线,极大拓宽了民意表达的广度与速度。
机制赋能,激发代表履职新活力
实践站的生命力在于代表履职活动,在于实效。围绕践行全过程人民民主重大理念,中心实践站精心组织了一系列内容丰富、形式多样的履职活动,并形成制度化规范化的计划安排。
——践行全过程人民民主。为此,区人大常委会制定《六安市裕安区人大常委会接待代表日活动制度》,深化拓展“两个联系”,区人大常委会主任会议成员接待代表日活动每月举行,常委会领导与基层代表面对面,倾听一线声音,共商发展良策,意见建议闭环管理,提升了代表意见的直达层级与办理效能。
——组织区人大常委会组成人员、各专门委员会和常委会各机构人员进站,广泛听取意见,开展民主协商,着力提高区人大依法监督质量。今年,区人大常委会工作报告征求意见以及各项监督工作的议题征集和意见听取等都将在中心实践站举行,这一计划安排,意味着人大行权履职的源头活水将直接来自基层实践站,来自广大代表和选民,能够最广泛、最直接地吸收基层智慧,反映人民意愿,让全过程人民民主重大理念更深层次地融入到决定、监督、权力运行的全过程、各环节。
——组织区“一府一委两院”等国家机关工作人员进站,听取人民群众的意见建议,提升国家机关科学决策、民主决策的质量和水平。10月22日,针对人大代表提出的议案建议,区政府办等12个部门负责同志主动走进实践站,与人大代表进行深入沟通,共同推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变,有效提高了建议办理的质感和满意度。区政府及其相关部门负责同志还将走进各地实践站,直接听取人大代表和基层群众对政府工作报告、实施民生实事项目等的意见建议。“上门问计”的制度设计,使政策制定更接地气、更聚民智,在决策源头就嵌入了全过程人民民主的力量。
——聚焦民生关切与重点领域,着力打造“徽映民声·议事会”实践品牌,定期组织人大代表和职能部门开展议事,将实践站融入基层治理体系。10月18日至22日,围绕“未成年人检察工作”“提升物业管理服务水平”等社会关注度高的课题,人大代表们在实践站内深入开展研讨,并听取了区政府相关部门的专项工作报告,提出了具有针对性的审议意见,有力推动了相关工作的改进与完善,以生动民主实践推动有效基层治理。
体系成型,民主实践迈入新阶段
裕安区人大常委会主要负责同志表示,从中心实践站的落成到基层站点的全域覆盖,再到“线上+线下”平台体系的完善,标志着该区在深入践行全过程人民民主重大理念上迈出了新的坚实步伐。这一实践站网络,构建了多样、畅通、有序的民意表达平台,丰富拓展了基层民主实践形式,使全过程人民民主在实践中更加可知、可感、可及,更好地推动了人民代表大会制度优势转化为治理效能。
展望未来,裕安区将持续深化实践站建设,不断探索全过程人民民主在基层的实践形式和实现路径,充分发挥实践站“联系群众、民主协商、汇集民智、基层治理、宣传教育”五大功能作用,秉持务实为民的情怀,以扎实稳健的作为,为建设现代化美好裕安注入更加强劲的民主动能。
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