向问题“叫板” 让群众“叫好”
——裕安区人大常委会开展专题询问代表议案建议办理工作侧记
皖西日报
作者：陈华锋
新闻 时间:2024年01月01日 来源:皖西日报
裕安区深入践行全过程人民民主理念,全力支持和保障人大代表依法履职、发挥作用。2023年11月28日,该区人大常委会第十六次会议开展代表议案建议办理工作专题询问,一个个正面“碰撞”的问与答中,彰显共答民生之题的担当。
紧扣“蓝本”守正创新
“询问的内容不能预设,议案之外再敲定若干个建议作为范围”“将代表议案建议要点摘录在显示屏上,由询问人针对性随机出题”“每件议案建议询问环节结束后,请涉及相关内容的常委会分管副主任互动点评”……一条条“较劲”的点子在热烈讨论中汇拢。2023年11月23日,该区人大常委会第二十二次主任会议研究专题询问实施方案,围绕由“导演”向“策划”转变集思广益。
“强化专题询问刚性,必须在提速交办、集中督办基础上周密组织,通过真问、敢问、会问把脉问诊,督促政府及职能部门进一步出实招、亮新招、动硬招靶向发力,绝不能走过场、图热闹。”该区人大常委会主任王雷强调,要将代表的真知灼见,转化为聚民智、暖民心的政策措施和工作成效。
“专题询问不预设具体问题,貌似对应询单位不近人情,实则有益于更好督促相关单位在不确定的前提下认真‘备课’,切实解决群众关心的实际问题,进而促进全区经济社会发展。”该区人大常委会人选工委负责人说。会后,随即根据集中督办反馈意见和询问范畴提议,从业务角度及时对接。
紧盯“关切”犀利询问
裕安区是农业大区,心系“国之大者”关注粮食安全,扛稳保障粮食安全政治责任应有更大作为。该区六届人大三次会议将鲁先成等58名代表提交的5件议案并案作为“一号议案”,定名《关于大力推进高标准农田建设等农业基础性工作,确保粮食安全的议案》,连同议案审查处理意见交区政府研究处理。面对高标准农田建设投资标准上的差异,如何更好筹集和解决区级配套资金?区人大常委会委员刘志权率先抛出疑问。领衔代表张国庆、叶文生分别就各自关心的建后管护薄弱和如何遏制“非粮化”提出疑问。
“区政府高度重视巩固和提升粮食综合生产能力,进一步发挥联席会议机制和工作专班推进作用,2023年落实高标准农田项目15个共计9万亩；采取小变大、弯取直、坡改梯方法,带动规划建设‘小田并大田’约8.2万亩。”牵头办理该议案的区农业农村局负责人逐一应询,坦言建设标准与资金筹措间确实存在困难、建后常态化管护也比较困难,将通过模式创新持续实现稳粮增收,为扛稳服务国家粮食安全的重任赢得主动。
聚焦民生关切,琚义琴代表领衔提交的《关于完善火车站、汽车南站配套交通设施的建议》被确定为重点督办建议之一。区人大常委会委员戴玲开门见山询问办理成效怎样?下步又将如何进行巩固和提升?“经积极协调市国资委、市交警支队等单位实地勘察和会商,站前大道修缮段双向通行道路,于2023年7月上旬安装增设了中央隔离护栏160米；轻工城停车场做好社会风险评估和启用申报备案工作,242个生态停车位已从2023年10月16日起扫码收费运营……”区城管局负责人应询中底气很足。
“人大代表提的问题准、承办单位办理效果好。结合2次带队现场督办情况,我们认为抓好长效运管是下步工作的重点方向。今后还要回应诉求强化举一反三,促进功能性市政设施更好地发挥效应。”常委会分管副主任高宗福的点评言简意赅,就深化办理进一步提出要求。
“企业科技研发人才紧缺、一线技工人才很难留,政府如何破解人才难题?”区人大常委会委员王东以领衔代表身份在大会期间提交《关于加大扶持本土民营企业发展力度的建议》,此次专题询问又紧盯堵点发问。“受近年疫情的影响,不少企业销售不畅问题较为突出,将采取哪些措施宣传和推介本地优质产品?”区人大常委会委员王宏琴直白追问。
“进一步建立完善求职与用工对接机制,用活用好‘政录企用’‘鸿雁回归’‘直播招聘’等方式,精准服务企业需求。”办理该建议的区经信局负责人表示,下一步将从贯彻落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》,积极推进各项政策措施在末端落地见效,适度给予产品采购补贴、搭建展览展销平台等方面,并介绍了持续扶持本土民营企业做强做优的举措。
围绕领衔提交的《关于加快基层医疗卫生人才队伍建设的建议》办理情况,询问中李奎代表表达了对解决好乡村医卫人才断层之忧、短缺之困的期望。区卫健委负责人回答,按照保基本、强基层、建机制总体工作要求,从“硬环境+软保障”两方面推进。截至2023年10月落实155.6万元财政资金,对83个村卫生室开展标准化提升；通过引、育、留、用持续加强人才队伍建设,2023年定向委培乡村医生20名,为村医购买住房公积金和人身意外伤害险。下一步将借力医共体赋能+医联体互助形式提高基层诊疗水平,更好满足群众健康需求。
“投资1.58亿元对原丁集中学进行改扩建,推动将新建的九年一贯制丁集实验学校纳入九中教育集团,选派2名副校长和25名特岗教师帮扶,将大幅改善丁集婚纱特色小镇返乡创业群众子女上学难问题。”区教体局扎实办理《关于成立城乡教育集团,实现主城区优质教育资源向特色小镇辐射的建议》,针对领衔代表陈飞就优质均衡、师资配备的询问给出答复。
“教育事业影响面大、关注度高,各地之间教育落差也是客观存在的,特色小镇之外的一般乡镇如何考虑和推进呢?”区人大常委会委员崔诗伟表达了担忧。区教体局负责人回应:目前做的与期望值还有一定差距,将用情用力创造条件持续推进,相信基础教育优质均衡发展成效未来可期。
紧抓“问效”促进转化
寓支持于监督之中,此次专题询问采取现场提、脱稿述、逐件评方式进行,1个半小时内的“唇枪舌剑”只为民生改善。“一个个切口小、辣味足、指向明的具体问题,体现了代表们为民履职的深入与顶真。”区委常委、常务副区长赵德军表态时言辞恳切,“将充分吸收专题询问提出的意见建议,加强对议案建议办理工作的督促和协调,对综合性强、涉及面广的建议,进一步深化部门联办机制,力求取得新进展新成效。”
依法提出议案建议是宪法法律赋予人大代表的重要职权,办理落实好代表议案建议是政府吸纳民意、汇集民智的重要渠道。“这次专题询问互动紧凑、亮点突出,职能部门不念稿子,不走过场,凸显出人大监督的刚性。”列席会议的杨传林代表深有感触,“这次专题询问的影响力、推动力会更加深刻,将倒逼政府有关部门针对不足与表态抓好工作落实。”
专题询问不能够始于问、止于答,综合运用人大各项法定职权构建监督闭环,实现向问题“叫板”、让群众“叫好”才是关键。“办理承诺要跟踪监督、一追到底,切实提升事项解决率和代表满意度。”该区人大常委会主任王雷总结要求,推动代表的“金点子”转化为破解难题、促进发展的“金钥匙”。 (陈华锋)
|
放大
缩小
默认
