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公益诉讼促进共建共治
时间: 2018年09月14日08时54分  来源: 六安网  编辑: 李炜

  6月底的一天,金安区横塘岗乡古城寺村,两名检察官驱车来到吕氏祠村民组,一下车直奔吕氏祠塘坝冲口。“这一片田种上水稻了,排污沟修建水泥U形渠管了”,金安区人民检察院检察官一边拍照一边在笔记本上记录。

  两个月前,有群众举报古城寺村李乃发养殖场向农田直接排放畜禽粪水,污染农田,无法耕种。金安区人民检察院检察官到养殖场现场勘查后,当即启动行政监督程序,向该区环保局发出对该养殖场进行整改、处罚建议书。在检察机关的监督下,李乃发反省悔过,关停养殖场,向环保部门交纳罚款,对受污染农田进行翻耕、种上庄稼,原排污沟修建水泥U形渠管,并向受污染农田的农户进行赔偿。这次前来,是检察官们对李乃发养殖场进行回访。

  近年来,金安区人民检察院以维护公益为核心,以生态环境和资源保护、国有资产保护、食品药品安全等重点领域和社会公共利益的民生案件为重点,行使特定领域公益诉讼职能,积极开展公益诉讼活动。

  去年年初,金安区人民检察院在工作中发现,由于市某局怠于履行国有土地出让收入征收职责,致使3家企业所开发项目应补缴的土地出让金被长期拖欠,总计达3000余万元。金安区人民检察院依法向该局发出督促履职的检察建议,两个月后,该局仍未能将土地出让金收缴到位,金安区人民检察院依法提起行政公益诉讼。此后,开发商欠缴土地出让金收缴到位。该诉讼结束后,促使该局出台相关规定,对土地出让金交纳作出了更严格的规定。因个案监督,促进相关行政单位建章立制、规范行业行为、促进国有资产得到更有效的保护。

  金安区人民检察院主动作为,初步建立了国有资产、环境保护等领域的公益诉讼制度,通过门户网站、自媒体平台、检察开放日、法制宣传日、在线访谈等形式,向公众宣传公益诉讼职能,拓展公益诉讼线索来源渠道。今年,该院依法向环保部门发出检察建议,及时促成丰安小区生活污水并入城市污水管网、奥奇油脂再生能源有限公司停工整改。

  “检察机关的公益诉讼,也促使行政机关的观念发生了转变,他们开始明白,公益诉讼并不是‘找茬’,他们也能从中受益,从而形成了共建共治共享的良性循环,从当初的被动接受转为现在的主动配合。”金安区人民检察院副检察长卢文峰欣慰地说。数据显示,自2016年至今年上半年,区检察院共提起公益诉讼两件,督促行政执法部门积极履职31件,为国家挽回经济损失5000余万元,最大限度保护社会公共利益。记者 刘扬 通讯员 郑学磊

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